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“十二五”以來，我國基本建立無障礙環(huán)境建設組織管理體系，依法全面系統(tǒng)開展無障礙環(huán)境建設取得顯著成效，保障了人民群眾特別是殘疾人、老年人合法權(quán)益，促進了城鄉(xiāng)建設水平提高和社會文明進步。但總體看，我國無障礙環(huán)境建設還存在“覆蓋面不全、功能不完善，已建成設施不系統(tǒng)、不規(guī)范、監(jiān)管不到位，既有設施改造欠賬多、資金缺、進展慢”等問題，與人民群眾對美好生活的向往還有較大差距。
為進一步做好無障礙環(huán)境建設工作，力爭到2020年實現(xiàn)“無障礙環(huán)境建設工作機制、地方性法規(guī)、規(guī)章、標準體系進一步健全，無障礙設施覆蓋面進一步擴大，無障礙環(huán)境建設水平明顯提升，全社會關心、支持、參與無障礙環(huán)境建設與維護的社會氛圍不斷增強，農(nóng)村無障礙環(huán)境得到較大改善”的目標，5部門決定組織開展創(chuàng)建工作。
5部門要求，建立健全創(chuàng)建工作機制。各省級住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、民政等部門共同組織指導本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村全面開展創(chuàng)建工作。各市、縣應建立由政府有關負責同志牽頭、相關部門參加的創(chuàng)建工作領導小組，健全各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作機制，切實發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，落實創(chuàng)建工作機制保障、技術(shù)支撐責任。各市、縣按照《創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標準》要求，組織本地區(qū)全面開展創(chuàng)建工作，編制無障礙環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃，制訂創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作目標，細化任務措施，廣泛開展宣傳培訓，切實推進無障礙環(huán)境建設與改造。
統(tǒng)籌開展無障礙環(huán)境建設與改造。新建道路、建筑物和相關設施應符合《無障礙設計規(guī)范》要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路、建筑物和相關設施的無障礙建設全覆蓋。不斷加大農(nóng)村無障礙環(huán)境建設投入，進一步滿足農(nóng)村殘疾人、老年人對基本公共服務的需求，適應農(nóng)村殘疾人、老年人平等參與社會生活的需要。政府機關、公共服務場所要加強無障礙環(huán)境改造。結(jié)合老舊小區(qū)改造、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動等工作，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)居住區(qū)和農(nóng)村的無障礙環(huán)境建設需求。繼續(xù)培育打造全社會關心、支持、參與無障礙環(huán)境建設與維護的良好社會氛圍，進一步推動提升全社會關愛老年人、殘疾人的意識。
充分發(fā)揮典型引導作用。各省級主管部門要按照創(chuàng)建工作標準要求，積極組織本地區(qū)各市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村參加創(chuàng)建工作，并于2018年12月31日前將“十三五”時期創(chuàng)建工作開展好的市縣村鎮(zhèn)名單（市、縣總數(shù)為5～10個，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或村不超過1個）報住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司和中國殘聯(lián)維權(quán)部。5部門將按照相關規(guī)定和創(chuàng)建工作標準，于2020年對各地創(chuàng)建工作情況進行檢查驗收，并對創(chuàng)建工作成績突出的市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村予以表彰。
開展創(chuàng)建工作“回頭看”。各省級主管部門要對近年來受住房城鄉(xiāng)建設部等部門表彰的無障礙環(huán)境示范市縣、先進市縣等的創(chuàng)建工作進行總結(jié)和“回頭看”。有關市縣要充分總結(jié)本地區(qū)在推進無障礙環(huán)境建設工作中取得的成績和存在問題，按照《創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標準》開展自查、評估、整改工作，并于2019年12月底前由各省級主管部門將總結(jié)和“回頭看”情況報告送住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司和中國殘聯(lián)維權(quán)部。5部門將適時對“回頭看”情況進行檢查評估。
《創(chuàng)建無障礙環(huán)境工作標準》同時以附件形式印發(fā)。
摘自 《中國建設報》 2018.11.16 宗邊
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